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发改委的负面清单上外资独资医院依然不被允许

发表日期：2018-07-03

6月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（以下简称2018年版负面清单）。

　　虽然“2018年版负面清单”开放力度前所未有的大，在22个领域推出开放措施，限制措施减少近四分之一，负面清单长度由63条减至48条，被称为“史上最宽松”。但健康点注意到，在卫生领域依然没有突破，强调：“医疗机构限于合资、合作”，这也意味着由外资设置独资医院原则上依然不被允许。对设置外资独资医院一事，中央层面屡次小幅放开又迅速收紧，迄今依然处于原则禁止的状态。

　　2018版的“负面清单”依然将外资医疗机构限于合资合作的特别管理

　　政策始终审慎 台港澳成为特例

　　健康点查阅了1997年以来的《外商投资产业指导目录》，在以发改委名义发布的全国性的外商投资准入规定中，医疗机构的外商独资一直未被允许。但外资进入我国医疗市场的探索之路，其实已经走了近30年。

　　1989年，原卫生部和原外经贸部联合制定了《关于开办外宾华侨医院诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》，标志着在华办医行医向外打开了大门。这部现在已经失效的政策，允许海外华侨不以盈利为目的独资兴办一、两家试点医院或诊所。至于是不是有华侨借此东风来华办独资诊所甚至医院，已无可考<

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