国务院机构改革大幕已经开启，新组建的国家医疗保障局（以下简称“国家医保局”）让人们充满期待。专家认为，国家医保局成立后，全民医保的统筹力度将进一步加大。国家医保局对药品和医疗服务有定价权和支付权，既代表需方又代表支付方（政府支付），这将对医药行业产生比较大的影响。

 

　　 “此轮国务院机构改革方案，重新定义了政府、社会、市场三者的关系，重新界定了政府的职权边界。”近日，中国社科院经济研究所副所长、公共政策研究中心主任朱恒鹏表示，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次积极探索。

 

　　作为医药界一直关注的焦点——药品招标采购，也将随着国家医保局的接手而打开新的局面。“药品的招标和采购终于可以统一了！”北京大学国家发展研究院中国健康发展研究中心主任李玲教授表示，药品采购只有“谁点菜谁买单”，才能加强对药品价格的控制。

 

　　 “三明模式”升级为“国家版”

 

　　有业内人士评价认为，国家组建医保局主要借鉴了“三明模式”经验。

 

　　2012年，福建省三明市启动“三医”（医药、医疗、医保）联动改革，成立医保管理中心，在国内率先实现“三保合一”（城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗统一管理）。其医改路径按照改政府、改医药、改医保、改医疗的路径分四个步骤系统性展开，被称为“腾笼换鸟”四举措。

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