针对基层医疗卫生机构药品配备不足、群众就近购药不便等民生痛点，黑龙江省医保部门以制度搭建、数据赋能、政策保障为抓手，联动多部门出台一揽子配套政策，补齐城乡基层用药短板，持续夯实基层医疗服务能力，推动常见病、慢性病用药保障下沉至社区、乡村一线。

一、三医协同建制度，分层设定刚性配药标准

二、数据闭环研判需求，用药配置从 “凭经验” 转向 “按需求”

依托全省一体化医保信息平台，黑龙江打通跨部门数据壁垒，搭建 “数据采集 — 分析研判 — 动态推送 — 优化落地” 闭环机制，依托真实医保结算数据精准识别基层用药需求，改变以往经验式备货模式。

三、优化医保配套政策，打消基层配药后顾之忧

按照放管结合、激励有效的思路，黑龙江从基金预算、集采管理、督导落地三方面破除堵点。在基金保障上，优化总额预算管理，实施差异化补偿政策，基层机构为满足慢病续方、合理配药产生的合规超支费用，经审核后予以全额追加补偿，打破门诊预算额度约束。