近年来，涉及医保个人账户调整、执业药师规范监管、集中带量采购、医院门诊统筹等方面的政策相继推出并积极落实推进，院外药品零售市场的规范性和重要性逐渐提升。同时，近两年互联网医疗领域相关政策不断完善，政策机遇有望持续赋能院外药品零售市场，预计未来3～5年有望成为医药连锁零售行业的高速发展期。

 

　　药品网售监管持续加强 线上线下融合趋势显著

 

　　新冠肺炎疫情发生以来，“互联网+”医疗相关文件密集出台。2020年，国家医保局印发《关于全面推广应用医保电子凭证的通知》，国家医保局、国家卫生健康委发布《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》，提出推动互联网诊疗、在线医保结算等举措。

 

　　同时，电子处方开具及网售药品规范性加强。2022年3月15日，国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室联合发布《互联网诊疗监管细则（试行）》，明确医疗机构开展互联网诊疗活动处方应由接诊医师本人开具，严禁使用人工智能等自动生成处方、处方开具前向患者提供药品、以商业目的进行统方等行为，进一步规范线上处方开具。5月9日，国家药监局综合司就《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案征求意见稿）》征求意见。该征求意见稿提出，第三方平台提供者应当建立药品网络销售质量管理体系，且不得直接参与药品网络销售活动。9月1日，国家市场监管总局发布《药品网络销售监督管理办法》，明确从事药品网络销售的，应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业；药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营。未来互联网平台及线下药店监管一致性，将有助于促进行业规范发展，实现良性竞争。

 

　　近年来，医药零售龙头企业已开始大力布局自有线上零售业务以及互联网医院诊疗体系，未来有望通过区域性会员体系优势向线上诊疗体系导流，打造线上线下互联网诊疗闭环。考虑到患者对本地线下公立医院医生的认同及信赖感更强（本地会员对接本地医生），连锁龙头企业会员体系成熟且具备线下门店布局及药品供应链盈利模式优势等，预计连锁龙头企业布局的基于属地化互联网诊疗模式的新零售生态具备较强发展确定性，中长期看医保线上付费诊疗体系的对接有望成为行业新增长点。

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