4月8日，国家发改委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，在海南率先开展处方药网络销售，并在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建立海南电子处方中心；4月15日，国务院办公厅明确，在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药；4月29日，国家药品监督管理局在上海召开药品网络销售监管工作座谈会，围绕药品网络销售管理工作进行座谈……

 

　　网售处方药的“松绑”之路，缘何如此审慎？带着这个疑问，记者进行了采访。

 

　　曲折而审慎的探索

 

　　事实上，早在2013年，原国家食药监总局就在河北、上海和广东三地进行试点，开展互联网第三方平台药品零售。2014年，《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》提出，互联网经营者可凭处方销售处方药。2016年，由于主体责任不清晰、药品安全难保证等原因，网售处方药被按下暂停键。

 

　　2017年11月和2018年2月，《药品网络销售监督管理办法》两次对外征求意见，最终明确“不得通过网络销售处方药、不得通过互联网展示处方药信息”。 直至2019年9月，新版《药品管理法》发布，允许“处方药在一定条件下通过网络进行销售”。

 

　　政策为何如此审慎？一方面，公开数据显示，我国处方药市场规模在1万亿元左右，占药品终端消费市场的份额达85%以上，其中80%左右的处方药通过医院渠道销售。

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