医药网11月17日讯　随着有线网络、无线网络、移动网络在中国的逐渐普及，网络药品经营迎来了两次发展热潮。

 

　　第一次热潮发生在2000年左右，各种健康网站崛起。2005年，为了落实国务院发布的《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办〔2005〕2号）以及规范药品购销行为，国家药品监督管理部门颁布了《互联网药品交易服务审批暂行规定》。

 

　　第二次热潮则发生在今天，远程医疗、远程审方成为业界常态。今年2月，国务院发布的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）对于“互联网+药品流通”进行了战略规划。近日，国家食品药品监督管理总局开始面向全社会对《网络药品经营监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）征求意见，该办法不只是《互联网药品交易服务审批暂行规定》的修订，而是进行了很多全新的制度设计，这种制度设计也将影响未来一定时期网络药品经营行业的发展。

 

　　简化程序、提高流通效率，降低交易成本

 

　　 （1）将监管对象简化为销售行为、平台服务。首先，征求意见稿将《互联网药品交易服务审批暂行规定》中的第二类药品互联网交易（药品生产企业、批发企业通过自身网站与本企业成员之外企业交易药品，B2B）和第三类药品互联网交易（药品零售连锁企业向个人消费者提供互联网药品交易服务，B2C）简化为“网络药品销售活动”。然后将“网络药品交易平台服务”界定为“在网络药品交易活动中为购销双方提供交易服务的网络系统”。这个定义不仅包括了暂行规定中的第一类药品互联网交易（为药品生产企业、药品批发企业和医疗机构提供交易平台），还包括了向个人消费者售药提供交易服务的平台。这样就将监管过程简化为网络药品销售管理、网络药品交易服务平台管理，监管思路更清晰了，也可以减少企业进行政许可的交易成本。

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