新一届全国“两会”临近，中医药业内期待中医药立法再被关注。北京商报记者从知情人士、中医药立法早期参与者、中国社科院中医药国情调研组组长陈其广的采访中了解到，现阶段中医药立法进展较慢，他认为这是由于目前的稿本里有一些问题存在较大争议，其中之一就是要不要和如何来界定“传统中医师”，业界内外众说纷纭、各执一词，难以协调统一。

 

　　执业资格和类别争议大

 

　　去年7月国务院法制办发布了《中医药法》征求意见稿，而后似乎杳无音讯了。中医药法究竟何时能立法成功现在谁也不好说，陈其广表示。在他看来，其实有争论的关键问题并不多，只不过各界各方意见很不统一，甚至可以说是对立的。其中之一就是征求意见稿中关于设立“传统中医师”执业资格和类别的内容。

 

　　“这样一个制度创新，从表面上看它主要关系到那些没学过西医药的中医，尤其是民间的地道传统中医，实际上却涉及到中医药生存和发展的核心问题。那就是对中华民族历经数千年、用亿万人生命实践检验过的地道传统中医药医疗服务和药品，究竟应不应该和如何给予明显不同于西医西药的管理思路和方法。”陈其广说，尽管一些基层行政管理机构对创立这样一个新的中医执业资格类别也有不同意见，但主要还是不同体制机构和就学从业背景的中医药界人士之间存在分歧，争论的焦点或许可以归结为“谁是真正的中医”。

 

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