近期，国家发改委向8个行业协会下发了《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。从文件内容来看，全国药品价格改革即将启动。

　　《征求意见稿》显示，从2015年1月1日起，取消原政府制定的最高零售限价或出厂价格。国联证券研报显示，这就意味着，占据中国庞大药品市场23%份额的政府定价产品，将由市场决定。初步估算，这将涉及2700余种药品。

　　近日，《每日经济新闻》记者从中国医药企业管理协会会长于明德处了解到，目前药品价格改革方案征求意见已经截止，但是没有详细的改革方案出台，具体什么时候出台方案还没有时间表。

　　于明德表示，放开药价不是放任不管，而是充分发挥市场的决定性作用。药价将主要由市场来决定。如果出现原料成本上涨等情况，药价会上涨;市场竞争激烈，药价就会下降。通过市场竞争，药价最终会在公平和效率之间找到一个平衡点。

　　业内人士指出，随着药品价格改革的深入，药改对上市药企的影响是不同的。对于创新性的药企影响偏向正面，而低水平的仿制药将受到冲击。

　　新政出台时间未定

　　《征求意见稿》显示，取消药品政府定价后，政府将从四个方面加强监管，促进建立正常的市场竞争机制，引导药品市场，合理形成价格。

　　第一是实行分类采购，通过市场竞争确定药品采购价格，对多家生产、市场竞争充分的药品，实行网上集中采购;对市场竞争不充分的药品，建立多方参与的价格谈判机制;对临床必需、用量小、市场供应短缺的药品，由国家招标定点生产。

　　第二是强化医保控费作用。医保部门要会同有关部门，以合理的市场交易价格为基础，并综合考虑医保基金及患者承受能力等因素，制定报销药品支付标准，做好医保、招标间的衔接配合，建立节约采购成本收益归医院的机制，促进医疗机构主动压低采购价格，引导市场价格合理形成。同步推进医保支付方式改革，实行总额控制上的按病种、按人头付费等复合型付费方式，建立医疗机构合理用药、合理诊疗的内在激励机制，减轻患者费用负担。

　　第三是强化医疗行为监管，加强医疗机构诊疗行为管理，抑制不合理使用药械以及过度检查和诊疗，强化医药费用控制。要对医疗机构目标管理责任制和绩效目标进行考核。医疗