从去年两会期间《国务院机构改革和职能转变方案》提出，将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合，组建国家卫生计生委，到今年3月6日李斌受邀出席人大新闻中心记者见面会，年满1周岁的国家卫生计生委交上了一份全新的卫生计生工作成绩单。

在刚刚出任国家卫生计生委主任时，李斌曾向媒体表示，卫生计生工作要从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起。一年来，面对机构、队伍的整合，全面深化医改工作进入深水区的考验，人感染H7N9禽流感等传染病疫情以及芦山地震、昆明“3·01”严重暴力恐怖袭击事件等紧急医疗救援工作的挑战，国家卫生计生委做到了队伍不散、人心不乱、凝心聚力、攻坚克难，实现了卫生计生工作的良好开局。

机构改革顺利推进

2013年，按照中央要求，国家卫生计生委科学谋划“三定”规定和机构设置，注重简政放权，取消、下放和整合了13项职责；加强了体制改革、信息规划、行业监管、宣传倡导和综合监督；强化了计划生育基层指导、家庭发展和流动人口服务管理等职能。去年，国家卫生计生委还开放了政务大厅，实现了所有行政审批事项一个窗口受理、一站式服务。

目前，国家层面机构改革任务已圆满完成，职能、人员实现了有机融合。各地机构改革工作正在有序开展。

群众得到更多实惠

持续深化医改，是办好人民满意的卫生计生事业的根本动力。

2013年，我国全民医保体系建设加快推进。到2013年年底，全国新农合参合人数达到8.02亿，政策范围内费用报销比例达到75%左右。90%的统筹地区实现了省内异地就医即时结报，国家新农合信息平台与9个省级平台和部分大型医疗机构试点联通，为跨省就医费用核查结报奠定了基础。28个省份实施大病保险试点。

基层医改成果得到巩固完善。新版国家基本药物目录正式实施，涵盖药品520种，基本药物制度已覆盖全国80%以上的村卫生室。在安徽、湖南、四川、云南4个省启动全科医生特岗计划试点工作，制定全科医生临床培养基地认定标准和遴选原则，首批认定了200个培养基地。进一步完善乡村医生养老政策，11个省份出台了具体措施，基层网底进一步夯实。2013年9月，国务院相关部门对基层医改工作进行专项督查的结果显示，超过90%的群众反映基层看病方便了，超过80%的群众反映看病便宜了。（下转第2版）（上接第1版）

公立医院改革力度不断加大。积极破除以药补医机制，制定实施《医疗服务价格项目（2012年版）规范》，制定了204个病种的收（付）费规范，探索建立理顺医疗服务价格、增加政府补助及医院合理控费的科学补偿机制。开展第一批311个县级公立医院改革试点评估工作，继续推进城市公立医院综合改革试点工作。会同国家中医药管理局制定了《关于加快发展社会办医的若干意见》。截至2013年年底，民营医院达到1.13万多家，比上年增加1500多家，诊疗服务量同比增长13.6%。

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