加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。

专家

竹立家 国家行政学院教授

什么是行政审批？

是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法定代表人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。

基本分类

审批核准审核备案

审批过程

接件承办核对审批收费发证

2013年国务院取消和下放的行政审批事项

2013年5月117项

2013年6月32项

2013年7月50项

2013年9月75项

行政级别

打破一把手管理方式

国家行政学院公共管理教研部竹立家教授指出，行政级别，顾名思义是赋予政府机关的。学校、科研机构、医院的行政级别，都是计划经济遗留下来的产物。学校、科研机构、医院的行政级别，会造成这些服务机构、事业单位的官本位、权本位思想突出，行政级别成了从业者的追求，人浮于事，大大降低了这些机构的工作效率。

取消学校、科研机构、医院的行政级别之后，这些单位即打破了一把手、一言堂的管理方式，可以采取更现代化的管理制度，比如董事会制度、监事会制度以及法定代表人制度。取消学校、科研机构、医院的行政级别，首先对这些机构回归知识本位、研究本位<