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香港破解养老难题有新招 以房养老”渐获认可

发表日期:2013-11-28

 

养老问题再次成为香港的热门话题。一则因为香港面临人口老龄化挑战,香港政府统计处公布的推算数据显示,香港65岁及以上人口的比例将由2011年的13%显著上升至2041年的30%。二则,港府刚刚公布的贫困线标准统计结果显示,2012年全港共有102万贫困人口,占总人口的15.24%,其中老年人有30万,占全部老年人口的1/3。养老,特别是贫困老人的养老,已成为香港需要下更大工夫的问题之一。

回广东,照领“生果金”

在香港,只有公务员退休有长期退休金,其他老人退休时只能从企业一次性领取一笔补偿金。香港人的养老保障来自覆盖率高达85%的“强积金”制度。2000年,特区政府主导建立了“强积金”制度,即雇主和雇员各自供款5%,存在个人户头中交给第三方基金公司打理,并由雇员向其交纳管理费,到65岁时雇员可以一次性支取自己的本金及其收益。

特区政府也有专门针对老人群体发放的“生果金”。“生果金”是高龄津贴的俗称,取意为这笔钱是给长者用于购买水果之用。政府对65岁至69岁的老人申请生果金设立了资产限额,资产高过限额就不能领,70岁以上,则可无条件领取。目前生果金是每月1135元(港币,下同),特区政府预计明年调整多项社会福利保障金额,生果金可望至少增加3.7%。此外,贫困老人还可以申请领取“综援”。“综援”是“综合社会保障援助计划”的简称,类似内地的“低保”。据统计,目前约有15万老人领取“综援”。

概而言之,香港退休人士的收入来源主要包括私人储蓄投资、租金收入、子女供养、强积金、高龄津贴和综援。

最初选择回内地养老者,意味着放弃了“生果金”和“综援”,由于当时内地生活成本相对较低,加上生活习惯接近或是可以和亲人团聚等原因,还是有不少港人选择到内地。但是,随着近年来内地房价、物价不断上涨,特别是香港的社会福利无法带到内地,内地养老的吸引力就远不及从前,出现了港人回流养老的新趋势。

针对仍留在内地养老的港人,港府今年开始推行“生果金广东计划”,这意味着在广东养老的老人不用再为保住领取资格,每年回港居住60天。港府还承诺如果计划推展顺利,希望一年内将计划扩展至其他老人津贴。

“以房养老” 有人在试

从58岁开始,香港的老年人可以开始申请公屋,60岁开始按排队先后租住公屋,公屋的租金从200多元到3000多元不等,视屋子的面积与品质而定。如果可以申请到综援、领到生果金,大概每月就有3000元的养老金,如果再能住上便宜的公屋,困难老人也能维持基本生活。

比较尴尬的一群人是“有房的现金穷人”——有房却收入一般的老人,因为“综援”等一些福利政策都对资产和收入有限制。如何解决他们的养老金缺口?港府推出“以房养老”方案。

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