福建居民“看病难、看病贵”的问题将在十二五期间得到进一步缓解。省政府昨日印发《福建省“十二五”卫生事业发展专项规划》提出了未来五年全省医疗卫生事业发展的具体目标。到2015年，群众看病个人需要支付的费用将整体下降到30%，也就是说看病个人只要支付三成左右的费用。

    平均有7成门诊费由医保承担

    明显减轻群众的看病负担是《规划》中明确提出的目标。省卫生厅表示，我省今年开始将加大政府投入，强化政府在卫生事业发展中的投入责任，努力缓解全省居民“看病贵”问题。

    而能够缓解到何种程度？卫生部门给出的具体指标是：到2015年，在全省卫生总费用结构中，力争个人支出部分下降至28%，最多要在30%的范围内。

    个人最多支付30%，那么剩余的怎么解决呢？记者了解到，我省将通过四项医疗保障制度城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度来承担剩余费用，从今年门诊可以报销开始，医保在群众看病中发挥的作用将越来越大。

    不仅如此，政府在公共卫生服务上的投入将从今年的人均25元提升至2015年的40元，所有卫生事业的投入中，政府部门至少要超过3成。到2015年底，人均期望寿命将达到76岁，比2010年末的水平提高近1岁。

    把民营医院纳入各地卫生资源布局规划

    在解决看病贵问题的同时，我省还将在未来五年里着手解决看病难的问题，病床少、医生少、护士少……所有这些难题有望在“十二五”期间得到缓解。

    据了解，到2015年底，平均床位数将由目前的每千人3.15张增加至4张，医生将由现在的每千人1.57人增至1.88人，注册护士数也将由每千人1.49人增至2.07人。政府还将把解决医院拥挤难题的途径放在社会资本和基层医疗卫生机构上。

    我省已经确定把民营医院建设纳入各地卫生资源布局规划，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，对需要新增的医疗卫生资源，在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构，鼓励社会资本参与公立医院改制。今后，社会资本举办的医疗机构，在医保定点、科研立项、职称评定和继续医学教育等方面与公立医疗机构享有同等待遇，在准入、执业、监管等方面与公立医疗机构一视同仁。到2015年，非公立医疗机构床位数有望占全省医疗机构总床位数的15%以上。

    而“大病不出县、小病不出社区”，也是政府解决看病难题的一大希望。我省将以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础，建设农村三级医疗卫生服务体系，并配齐急救车、业务用房、基本设备等。

    城乡医保保障水平差距将缩小

    作为事关民生的重点项目，我省的医疗保障体系也将在十二五期间得到进一步完善。最突出的变化就是不同制度间的医疗保障水平差距将逐步缩小。

    省卫生厅相关负责人表示，全省将逐步建立完善以基本医疗保障为主体，以医疗补助和商业医疗保险等其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系，而这个保障体系中的水平差距将逐渐缩小，我省正探索医保付费方式改革，逐步提高基本医疗保险统筹层次和保障水平，并将积极探索城乡一体化的基本医疗保障管理制度。

    据了解，在医保付费方式改革上，包括总额预付、按人头付费、按服务项目付费等支付方式都有望吸收进医保支付体系中；对于城乡间的医保差距，全省计划在“十二五”期间将新型农村合作医疗政府补助标准增长1.5倍以上，确保新农合参合率稳定在98%以上，政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上。(作者：谢丹)