“ECFA（《海峡两岸经济合作框架协议》）签署后，社会资本可参与公立医院改革和转制，允许港澳台资本在大陆独资办院。”为期两天的ECFA五省市医疗卫生投资论坛31日在宁举行，将会使更多的台资企业、台商了解大陆的医疗投资环境、社会医疗需求，为海峡两岸医疗界进一步合作提供诸多便利条件。

    A　大陆五省市向台商抛出“橄榄枝”

    去年签署的《海峡两岸经济合作框架协议》及《两岸知识产权保护合作协议》，为深化两岸经济合作起到了积极的作用。昨日，江苏、上海、广东、海南、福建五省市纷纷向台商抛出医疗卫生投资的“橄榄枝”。“今年是大陆公立医院改革的攻坚之年，改革将进入深水区，而发展民营医院是公立医院改革的重要补充。”卫生部副部长黄洁夫指出，根据新形势和新问题，卫生部将逐步出台有利于独资和合资合作医疗机构发展的政策，共同提升两岸医疗管理水平。

    在此次投资论坛上，五省市重点介绍了设立独资医院的条件、优势和惠台政策。而江苏省则表示，鼓励台湾同胞到大陆投资办医院，并将提供更加优惠、实效的投资环境和实惠的政策。“鼓励社会资本在江苏省医疗资源相对薄弱的地区和专科领域开办医疗机构，并将简化和规范其办医的审批程序。”江苏省卫生厅的相关负责人表示，根据国家规定，将为独资举办医疗机构的台商开通“绿色通道”，并给予更多、更宽松的政策支持民营资本办医院。

    B　公立和非公立比例7:3更合理

    “目前大陆公立医院占医院总数的90%以上，优质医疗资源普遍分布不均，而且主要集中在大中城市。未来的科学配比，我们希望公立医院占医院总数的70%，另外30%应该是社会资本举办的医疗机构。”卫生部医政司赵明钢副司长介绍说，“数据表明，大陆每年每位居民平均看病4.4次，而门诊费用较往年上涨5.5%，住院费用则涨了6.2%。另外，公立医院各科室的差异较大，如老年科、康复科、儿科近年来发展相对缓慢，还需要专项资金支持专科发展。”

    目前江苏省民营医院约有6000多家，而规模较大的仅有南京明基医院、南京同仁医院、苏州九龙医院等10余所。大多数人生病都去公立大医院，导致公立医院与民营医院门诊量有着天壤之别，两极分化严重。“台湾每千位居民中执业医师的数量是大陆的1.5倍，而每千人中医护人员的比例则是大陆的3倍。正因如此，‘台湾特色’的医疗服务更有明显的优势。”南京民营医院“领头羊”明基医院执行长室的孙主任告诉记者，该院是较早进入江苏省的合资民营医院，而民营医院要有特色服务才能生存。业内人士称，只有增加优质民营医院的数量，才有利于社会资源的充分利用，让老百姓享受到更合理、更优质的服务。

    C　社会资本首选整形、体检、康复机构

    记者从江苏省卫生厅了解到，今后在新增医疗卫生资源方面，在准入标准的条件下，江苏省将优先考虑由社会资本举办医疗机构，鼓励和引导社会资本在城市新区、郊区、卫星城区等区域办医院。优先支持社会资本举办的医疗机构提供整形美容、健康体检、疗养康复等特需医疗服务，而在医疗资源相对不足的城乡区域，还鼓励曾在二级以上医疗机构工作过、具有副主任医师资质的退休医生开办个体诊所。

    另外，去年下半年江苏省约有100多位江苏居民分别前往台湾专程进行养生旅游。据业内人士透露，如今越来越多的江苏居民前往境外寻找质优价廉的医疗服务，以整形美容和全面健康检查项目居多。而这个颇具吸引力的商机也吸引了不少台湾地区的医疗企业界代表来宁洽谈，为台商台胞在大陆举办独资医院开启了新的篇章。